2020年7月29日，四大互聯(lián)網(wǎng) 科技 巨頭：蘋果、谷歌、Facebook和亞馬遜的CEO被同時(shí)傳喚至眾議院接受長達(dá)6.5小時(shí)的反壟斷調(diào)查。 眾議院于2019年專門成立的反壟斷小組對四大 科技 巨頭展開了為期15個(gè)月的調(diào)查，涉及的案子多達(dá)100多萬起。 其中，以亞馬遜的案子居多：亞馬遜為眾多小型賣家提供流量，挑選潛在的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，隨后自己以更低的價(jià)格、更優(yōu)的品質(zhì)生產(chǎn)類似的產(chǎn)品于Amazon Prime上售賣。

圖源：THE WALL STREET JOURNAL

該小組委員會(huì)主席眾議員 大衛(wèi)·西西林 稱：“（任何公司）不可以像亞馬遜那樣，既制定所有的規(guī)則、控制市場，又同時(shí)參與市場的競爭、銷售?！?委員會(huì)的最終報(bào)告可能會(huì)將平臺(tái)分離的想法列入一系列政策選項(xiàng)中。其他選項(xiàng)包括提高美國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的預(yù)算、修改美國反壟斷法，以便消費(fèi)者和企業(yè)可以更容易地從一個(gè)技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)平臺(tái)。

西西林還沒有詳細(xì)解釋分拆建議如何適用于具體的公司，盡管他已經(jīng)暗示這可能不是每個(gè)平臺(tái)都需要分拆。他說：“很明顯，其中一些占主導(dǎo)地位的平臺(tái)必須被拆分。所有這些平臺(tái)都必須受到監(jiān)管?！?/p>

美國眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組委員會(huì)預(yù)計(jì)將最早于周一（10月5日）發(fā)布針對美國四大 科技 公司的反壟斷指控報(bào)告。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的潛在分拆法案被稱為“互聯(lián)網(wǎng)的'格拉斯-斯蒂格爾' ”。（注：《格拉斯-斯蒂格爾法案》于1933年被提出，該法案將華爾街投資銀行業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)零售銀行業(yè)務(wù)分開。）如果大型 科技 公司因新的反壟斷法被迫分拆， 將意味著平臺(tái)業(yè)務(wù)與附加服務(wù)將被迫拆分、互不關(guān)聯(lián)、互相競爭 ，這對于大型互聯(lián)網(wǎng)公司的發(fā)展無疑是毀滅性的。

西西林等民主黨派人士代表的眾院意見很明確，頭部的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)被拆分。 那么未來《新版格拉斯-斯蒂格爾法案》的通過的主要壓力將來自于參議院的共和黨。

共和黨人在很大程度上也傾向于制裁。根據(jù)華爾街日報(bào)的采訪，共和黨人大多表示，眾議院的這項(xiàng)調(diào)查讓他們對 科技 巨頭在數(shù)字市場的力量感到擔(dān)憂，但兩黨對如何解決這一問題仍存在分歧：尤其對于拆分這樣要求大 科技 公司分開業(yè)務(wù)線的廣泛措施是否可能影響到同樣在網(wǎng)上經(jīng)營的其他行業(yè)感到擔(dān)憂。同時(shí)，兩黨對于是否僅對少數(shù)大公司實(shí)施拆分/罰款制裁還是采用打擊面更廣泛的反壟斷法立法措施爭執(zhí)不下。

根據(jù)7月29日的聽證會(huì)內(nèi)容，亞馬遜可能將是受到10月5日反壟斷指控報(bào)告波及最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，反壟斷小組對亞馬遜在經(jīng)營過程中利用平臺(tái)優(yōu)勢開展各種惡性競爭，擠壓用戶權(quán)益的行為有較重的詬病。該報(bào)告對于蘋果的影響將會(huì)比較小，聽證會(huì)里對于蘋果的反壟斷調(diào)查主要在于蘋果對其AppStore內(nèi)上線的應(yīng)用征收“蘋果稅”（30%的利潤抽成）。事后，反壟斷調(diào)查小組也沒有著重提起制裁蘋果的具體措施。

二、來自國際 社會(huì) 的壓力：歐盟數(shù)字稅和各國的反壟斷調(diào)查

以大型 科技 公司為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在近幾年里對于全球主流國家的GDP占比與日俱增，以2017年的數(shù)據(jù)來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在美國GDP的占比在57% ，在中國GDP中的占比在32.9%，總量為27.2萬億人民幣。根據(jù)數(shù)學(xué)模型推測，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將于2023年占全球GDP的62%。

上世紀(jì)90年代的 科技 進(jìn)步引發(fā)了數(shù)字革命，數(shù)字化又進(jìn)一步推動(dòng)了新世紀(jì)的 科技 和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了這個(gè)世紀(jì)不可替代的經(jīng)濟(jì)引擎，而海量的用戶數(shù)據(jù)無疑便是這個(gè)新時(shí)代的燃油。 數(shù)字化帶來的 科技 進(jìn)步甚至可以說是當(dāng)今世界唯一一個(gè)還拉著以主權(quán)貨幣為基準(zhǔn)的現(xiàn)代金融體系的錨，沒有 科技 進(jìn)步為主權(quán)貨幣體系帶來的巨大通縮壓力，全球金融體系早就會(huì)在“現(xiàn)代貨幣理論”的荼毒下奔潰。 正因如此，保護(hù)本土的用戶數(shù)據(jù)在各國看來會(huì)變得越來越重要。本國國民的數(shù)據(jù)安全可以說是自國土安全，糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全后的又一重大國家級別的安全問題。

對于本國處于壟斷地位的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，本國政府自然可以通過立法來加以限制，就如美國即將出臺(tái)的新版反壟斷法案那樣。政府也可以通過協(xié)議來共享，甚至控制本國的大型互聯(lián)網(wǎng)公司積累的數(shù)據(jù)。但對于壟斷市場的跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這些措施的實(shí)施可能就會(huì)麻煩很多，效果也較為有限，所以各國對大型跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的限制勢在必行。

2020年7月， 歐盟法院正式通過法案廢除長達(dá)四年的《美國-歐盟互聯(lián)網(wǎng)隱私盾協(xié)議》 （原Harbor協(xié)議，以保護(hù)用戶數(shù)據(jù)），原因在于歐盟發(fā)現(xiàn)更新過的協(xié)議仍然無法保證歐盟國家用戶的數(shù)據(jù)被美國政府通過與大型 科技 公司的合作被截獲和利用。

2020年8月，新的加強(qiáng)版隱私盾協(xié)議被提出，其中，歐盟對于歐盟國家用戶數(shù)據(jù)進(jìn)入美國本土的云端所帶來的用戶數(shù)據(jù)泄密的考慮被著重提出。但因?yàn)樵搮f(xié)議至今還沒有正式立案送審，美歐隱私條款處于空窗期，許多利用該協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)公司的生意受阻。

隱私盾協(xié)議的失效將會(huì)擾亂成千上萬在美國與歐洲開展業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司，對于大型美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的影響在于短期內(nèi)公司的運(yùn)營成本將會(huì)大大上升。根據(jù)歐盟制定的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）確立的框架，只有在滿足其規(guī)定條件的情況下，數(shù)據(jù)控制者才能將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移至歐盟以外的第三國或國際組織：

在第一種條件，即隱私盾協(xié)議崩潰后，要滿足第二種條件需要比較高的運(yùn)營成本，對于有足夠資源的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說會(huì)提高一點(diǎn)經(jīng)營難度，但最重要的跨大西洋數(shù)據(jù)傳輸并不會(huì)因隱私盾的崩潰而中斷。

歐盟法院多年來還一直在試圖立法對谷歌、蘋果、亞馬遜和Facebook等外國跨國互聯(lián)網(wǎng)公司以壟斷的名義進(jìn)行限制和懲罰。其措施包括征收數(shù)字稅，或直接進(jìn)行懲罰性加稅。

2017年6月，歐盟法院向谷歌初次征收26億美金罰款，2018年7月，歐盟征收谷歌51億美金罰款。 2018年，歐盟提出了3%的針對互聯(lián)網(wǎng)公司的數(shù)字稅，并稱將于2021年提出更新版的數(shù)字稅法案 。2019年3月，歐盟針對蘋果公司的“蘋果稅”提出罰款。2020年9月，歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)責(zé)令Facebook暫停通過SCC向美國傳輸歐盟用戶的數(shù)據(jù)，并威脅將對Facebook處以其年收入4%的罰款，同時(shí)，歐盟委員會(huì)就蘋果涉嫌逃稅150億美金提起上訴。至今，歐盟法院累計(jì)約對谷歌罰款90億美金。根據(jù)路透社的報(bào)道，近期中國也正考慮對美國 科技 巨頭谷歌進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

自2017年起，以谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜為代表的大型 科技 公司至少遭受了來自 全球17個(gè)國家，84起反壟斷調(diào)查和糾紛 。2019年的案件最多，為41起，案件數(shù)量總體為逐年上升趨勢。

三、來自蘋果的壓力，互聯(lián)網(wǎng)公司間的相互競爭

圖源：ADWEEK

蘋果為每一臺(tái)iPhone設(shè)備都設(shè)置了一個(gè)稱之為IDFA（Identifier For Advertisers，**標(biāo)識(shí)符）的ID碼，在安卓手機(jī)中也有類似的標(biāo)識(shí)符，這個(gè)ID碼其實(shí)是用戶個(gè)人信息的升級版，相比較于無法更改的手機(jī)號(hào)和手機(jī)設(shè)備識(shí)別號(hào)，IDFA至少是用戶可以選擇關(guān)閉的。然而大多數(shù)人在此之前是不知道這個(gè)號(hào)碼的存在的，蘋果和安卓之前也沒有特別去強(qiáng)調(diào)這個(gè)事情，IDFA碼在手機(jī)里是默認(rèn)處在打開模式的。

用戶手機(jī)里的本地應(yīng)用和第三方應(yīng)用是可以通過IDFA來識(shí)別你在手機(jī)中的行為的，這些應(yīng)用可以通過IDFA碼知道在不同平臺(tái)瀏覽、點(diǎn)擊、下載、分享信息的是同一個(gè)人，各個(gè)平臺(tái)的**商就可以進(jìn)行跨平臺(tái)針對性的精準(zhǔn)**推送，獲取用戶對**鏈接進(jìn)行的操作記錄，分析用戶的行為模式，最后還可以根據(jù)這個(gè)IDFA的匹配來進(jìn)行平臺(tái)之間的結(jié)算。

蘋果公司9月的決定立刻遭到來自各大“**商”的圍攻，蘋果最后松口，表示這一更新會(huì)延遲到明年1月份，蘋果的妥協(xié)是為了“給開發(fā)人員更多時(shí)間做準(zhǔn)備”。但蘋果舉起的“隱私”大刀終究還是會(huì)落下去，只是時(shí)間早晚而已。

對于靠賣終端和服務(wù)為生的蘋果公司，將IDFA打開權(quán)力交還給用戶，一方面是可以標(biāo)榜自己把用戶體驗(yàn)放在第一位，增加用戶粘性、增加用戶回購率。蘋果特別強(qiáng)調(diào)：隱私是每個(gè)人的基本權(quán)利。另一方面，隨著ios 14最新的升級發(fā)布，**商們投放**的成本將大大增加、投資回報(bào)率降低，從而從終端打擊谷歌、Facebook、亞馬遜等其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭的壟斷性運(yùn)營模式。可謂是一石二鳥。

結(jié)語： 處于壟斷地位十幾年的美國互聯(lián)網(wǎng) 科技 巨頭們在短期內(nèi)可能面臨來自美國新版反壟斷法案的制裁威脅、國際 社會(huì) 上各國的數(shù)字稅和反壟斷罰款，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)寡頭們之間的競爭也可能在短期內(nèi)從內(nèi)部打破寡頭企業(yè)的壟斷。大型壟斷性跨國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的存在在某些層面上遏制了初創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的勢頭。對于大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身，壟斷也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新的匱乏。在國家層面上，不論是站在對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的保護(hù)主義的角度，還是站在本國用戶數(shù)據(jù)的安全角度，對大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的限制都是必要的。在各方力量多年的協(xié)同作用之下，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的根基似乎開始漸漸松動(dòng)。

作者 陳 驛

編輯 葉玗非

什么是Inflation

inflation in.fla.tion[In`flєʃən;

inˋflєiʃn]《inflate 的名詞》名詞1 (U)膨脹,充氣2 (U)自滿,得意; 夸張3‘經(jīng)濟(jì)’通貨膨脹同義字inflation 貨幣貶值,物價(jià)上漲deflation通貨緊縮,物價(jià)持續(xù)性下跌reflation使物價(jià)回穩(wěn),景氣回升,使物價(jià)適度上升