職業(yè)舉報(bào)人向工商局投訴公司網(wǎng)站虛假宣傳

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1.不予提供任何資料，質(zhì)疑投訴人的截圖是偽造的。行政處罰的證據(jù)讓他們自己去找！
2.網(wǎng)店的商品詳情頁(yè)屬于靜態(tài)信息，是和商品綁定在一起的，不向不特定公眾推送。只有在顧客點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，觀看商品的時(shí)候才能見(jiàn)到詳情頁(yè)，就像一個(gè)商品一直藏在箱子里，只有在客人從箱子里取出商品才能見(jiàn)到商品的模樣、說(shuō)明書(shū)，貼紙等等，這個(gè)藏著的信息怎么是廣告？它不是廣告法里面所指的廣告活動(dòng)。把這個(gè)官司打到低！
3。網(wǎng)店的商品詳情頁(yè)系商品上架發(fā)布展示的必備環(huán)節(jié)，詳情頁(yè)的發(fā)布就是商品的發(fā)布，按照《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第三條第四款，商品發(fā)布的同時(shí)發(fā)布商品的詳情頁(yè)是執(zhí)行消法和網(wǎng)絡(luò)商品交易辦法等法規(guī)及阿里平臺(tái)的規(guī)定，不是廣告。
4.。即使真到了行政處罰層面，除了有管轄權(quán)，證據(jù)充分外，還得考慮行政處罰法規(guī)定的情節(jié)和后果。另外，違反廣告法首先是按廣告費(fèi)的1--3倍罰款，只有在無(wú)法計(jì)算廣告費(fèi)或是廣告費(fèi)明顯偏低時(shí)才能按20萬(wàn)起罰。請(qǐng)問(wèn)既然你們工商認(rèn)為商品詳情頁(yè)的制作和發(fā)布是廣告，那么怎么會(huì)無(wú)法計(jì)算廣告費(fèi)？這個(gè)詳情頁(yè)需要拍照，制圖，寫(xiě)文字，租用淘寶模板，員工的人工費(fèi)不是成本，淘寶的模板不是成本？老百姓都是喝西北風(fēng)的？你們工商不是能力很高的嗎？怎么會(huì)無(wú)能到廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算，即使是0廣告費(fèi)，那也是可以計(jì)算的，計(jì)算結(jié)果是0而已。至于廣告費(fèi)用偏低，按什么標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定偏低？一個(gè)小賣家制作一個(gè)商品詳情頁(yè)究竟怎么樣的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)才算不低？你們給個(gè)說(shuō)法！

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很多不明白的人就花錢(qián)消災(zāi)，處理掉了，具體的案例在網(wǎng)上搜索一大把，大家遇到了千萬(wàn)不要被坑，要拖著他們，用旺旺，QQ等能查詢保留證據(jù)的工具溝通，留下證據(jù)。所以遇到事情一定不要輕易就范，能拖就拖，尋找證據(jù)。

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有網(wǎng)友曾經(jīng)接觸過(guò)北京的一家職業(yè)打假公司，三十余人的辦公室里個(gè)個(gè)非常忙碌，墻壁的黑板上貼著五顏六色的工作日程、開(kāi)庭日期等信息，儼然一家規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。職業(yè)打假人還形成了師徒制。由于幾乎沒(méi)什么準(zhǔn)入門(mén)檻，那些嘗到甜頭的職業(yè)打假人往往會(huì)帶領(lǐng)親戚朋友“共同致富”，同時(shí)，他們還通過(guò)QQ等途徑招攬新成員，在收取部分“學(xué)費(fèi)”后進(jìn)行師徒制教學(xué)。

最后我要說(shuō)的是，如果遇到這樣的事情，不要著急，不想麻煩就跟工商局妥協(xié)，細(xì)節(jié)你懂就行了。忍不下去就跟打假人耗時(shí)間，不就范，慢慢的他覺(jué)得你沒(méi)價(jià)值了，就放棄了。當(dāng)然最重要的是，既然你知道了，就趕緊去你家店鋪或者網(wǎng)站檢查下有沒(méi)有違規(guī)的地方，防患于未然

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第一步對(duì)待工商態(tài)度一定要好（那個(gè)主張跟工商打官司的并不可取，成本過(guò)高，而且確實(shí)是自己網(wǎng)站有瑕疵），承認(rèn)自己不懂廣告法，表示積極改正；第二步，打感情牌，跟工商說(shuō)現(xiàn)在企業(yè)做生意都不容易，養(yǎng)著一幫子人呢，這筆罰款我們交不起，不然公司沒(méi)法生存下去了；第三步，請(qǐng)工商高抬貴手將舉報(bào)者聯(lián)系方式給你，你說(shuō)自己不想給工商添麻煩，自己找舉報(bào)者協(xié)商撤訴，同時(shí)給工商一份專業(yè)的說(shuō)明文件（陳述書(shū)），一般工商都會(huì)給你的，沒(méi)哪個(gè)地方的工商一定要逼死自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。第四步，找舉報(bào)者協(xié)商，一般在（1000-2000）元。給過(guò)后對(duì)方給你撤訴，你將陳述書(shū)交給工商，基本就沒(méi)啥事了，找懂互聯(lián)網(wǎng)的律師去寫(xiě)這份陳述書(shū)，

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求饒哭窮能少罰，有關(guān)系能躲過(guò)一劫
沒(méi)簽字畫(huà)押就還有辦法，簽字畫(huà)押了就認(rèn)罪了，哭窮少罰。

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剛處理一個(gè)投訴。先給昆明市工商局經(jīng)開(kāi)分局的工作人員點(diǎn)個(gè)贊。上周接到電話后，同事去的工商局，局里的工作人員說(shuō)讓我們聯(lián)系投訴人，溝通交流，私下和解，一般300,最多500超過(guò)500就不要給。然后我這邊就聯(lián)系了那個(gè)人，他說(shuō)一般的要5000他讓給4000，我沒(méi)怎么理，過(guò)了一天后聯(lián)系那個(gè)人我哭窮，那個(gè)人讓給1000，我就沒(méi)理，把網(wǎng)站整改后的頁(yè)面截圖打印，把那個(gè)人的聊天記錄截圖打印，然后到工商局，工商局就讓我們寫(xiě)了一個(gè)情況說(shuō)明書(shū)，然后就完了 后面還不確定怎么處理。

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閱讀提示
　　企業(yè)的官方網(wǎng)站是企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和形象宣傳的平臺(tái)，企業(yè)可以利用網(wǎng)站開(kāi)展宣傳、發(fā)布產(chǎn)品資訊等。近段時(shí)間來(lái)，對(duì)于企業(yè)官方網(wǎng)站的企業(yè)簡(jiǎn)介內(nèi)容是否屬于《廣告法》規(guī)制范疇，基層執(zhí)法人員開(kāi)展了不少討論。本文作者結(jié)合實(shí)際案例談了對(duì)此問(wèn)題的看法，敬請(qǐng)關(guān)注。
　　基本案情
　　某工商局在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)某郵票交易公司在其自設(shè)官方網(wǎng)站的“交易中心”板塊中，發(fā)布有“我公司是由××局批復(fù)成立，××政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)郵幣卡交易平臺(tái)……將發(fā)展成為比肩紐約、倫敦、東京等知名專業(yè)交易所的國(guó)家級(jí)郵幣卡交易航母……打造國(guó)家級(jí)郵幣卡電子盤(pán)航母”等內(nèi)容。該局以涉嫌違反《廣告法》立案調(diào)查。
　　后經(jīng)向××局去函核實(shí)，該郵票交易公司并未取得××局批準(zhǔn)，其官方網(wǎng)站的宣傳與實(shí)際情況不符。
　　某郵票交易公司的上述行為違反了《廣告法》第二十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形的違法行為。該公司官方網(wǎng)站《關(guān)于我們》欄目的內(nèi)容中，多處使用“國(guó)家級(jí)”用語(yǔ)，違反了《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ)的違法行為。
　　綜上，辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣告法》第五十五條第一款和第五十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)郵票交易公司處以罰款。

　　復(fù)議情況
　　郵票交易公司對(duì)某工商局的處罰決定不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，現(xiàn)已審理終結(jié)。
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人理由
　　郵票交易公司的復(fù)議申請(qǐng)理由主要是：申請(qǐng)人的涉案行為不應(yīng)適用《廣告法》查處。理由有兩點(diǎn)：
　　1.“國(guó)家級(jí)”是公司在官方網(wǎng)站介紹自己的用語(yǔ)，是從××局批復(fù)和中華全國(guó)集郵聯(lián)合會(huì)發(fā)起的角度描述的。網(wǎng)站內(nèi)容只是向會(huì)員介紹公司成立的情況，并非通過(guò)媒體向公眾作廣告宣傳活動(dòng)?！皣?guó)家級(jí)”字樣未指向公司的商品和服務(wù)，屬于簡(jiǎn)介用語(yǔ)使用不當(dāng)，不應(yīng)適用《廣告法》處罰。
　　2.《廣告法》第五十五條的表述為“廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的”，可見(jiàn)適用該條款處罰的前提是有廣告費(fèi)用支出的事實(shí)。申請(qǐng)人在自己的官方網(wǎng)站發(fā)布簡(jiǎn)介，沒(méi)有任何廣告費(fèi)用支出，因此適用《廣告法》對(duì)申請(qǐng)人作出處罰缺乏法律依據(jù)。
　?。ǘ徖斫Y(jié)果
　　經(jīng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定：
　　撤銷被申請(qǐng)人（某工商局）作出的處罰決定書(shū)。
　　責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人涉嫌違法事項(xiàng)重新依法處理。
　?。ㄈ┱J(rèn)定理由
　　復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，《廣告法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法?！痹摋l款明確了廣告的概念。根據(jù)被申請(qǐng)人調(diào)取的證據(jù)，本案涉嫌違法內(nèi)容系當(dāng)事人通過(guò)自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布，宣傳的主要內(nèi)容是該公司的成立背景、公司優(yōu)勢(shì)等，宣傳內(nèi)容發(fā)布在公司網(wǎng)站首頁(yè)“交易中心”板塊中，該板塊還包含“關(guān)于我們”“聯(lián)系我們”“人才招聘”等內(nèi)容。從涉嫌違法內(nèi)容的宣傳方式、刊載位置綜合判斷，本案當(dāng)事人在自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)簡(jiǎn)介應(yīng)當(dāng)屬于企業(yè)對(duì)外公開(kāi)的信息，不屬于《廣告法》調(diào)整范疇。因此，當(dāng)事人涉嫌違法行為不應(yīng)依據(jù)《廣告法》認(rèn)定處罰。被申請(qǐng)人適用法律錯(cuò)誤，復(fù)議機(jī)關(guān)不予支持。
　　爭(zhēng)議及思考
　　本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于郵票交易公司在官方網(wǎng)站的“交易中心”板塊發(fā)布的涉案內(nèi)容是否屬于《廣告法》規(guī)制范疇。
　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)事人的行為屬于《廣告法》規(guī)制范疇。理由是：
　　1.根據(jù)當(dāng)事人網(wǎng)站內(nèi)容顯示，其提供的“服務(wù)”是郵幣卡交易平臺(tái)，“一定媒介”就是當(dāng)事人的自設(shè)網(wǎng)站。根據(jù)《廣告法》釋義，廣告宣傳的“媒介和形式”通常包括廣播、電視、報(bào)紙、期刊、印刷品、電話、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告設(shè)施等，但不限于這些范圍。當(dāng)事人的宣傳形式與內(nèi)容符合《廣告法》規(guī)定的推銷自己的服務(wù)和一定媒介的要求。
　　2.本案當(dāng)事人的違法行為屬于間接宣傳。人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室對(duì)《廣告法》第二條的釋義為：“廣告的目的是推銷商品或服務(wù)，不以推銷為目的的介紹，不屬于本法的調(diào)整范圍。這里的介紹，包括直接介紹和間接介紹，也包括對(duì)企業(yè)形象進(jìn)行宣傳等的簡(jiǎn)介宣傳，通過(guò)簡(jiǎn)介宣傳，目的仍然是使消費(fèi)者認(rèn)可企業(yè)，購(gòu)買(mǎi)其商品或者服務(wù)。”本案當(dāng)事人在網(wǎng)站中對(duì)公司成立背景和“國(guó)家級(jí)”優(yōu)勢(shì)等方面的宣傳，屬于對(duì)企業(yè)形象進(jìn)行的宣傳，構(gòu)成《廣告法》釋義中所說(shuō)的間接介紹。而且，當(dāng)事人使用“××局批復(fù)同意”“國(guó)家級(jí)郵幣卡交易航母”“國(guó)家級(jí)郵幣卡交易電子盤(pán)航母”等違反《廣告法》規(guī)定的用語(yǔ)，實(shí)質(zhì)是利用不真實(shí)或引人誤解的宣傳美化自身形象，終極目的是讓更多消費(fèi)者認(rèn)可并購(gòu)買(mǎi)其提供的服務(wù)。
　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，此案不應(yīng)依據(jù)《廣告法》定性處罰。筆者認(rèn)同這一觀點(diǎn)，理由如下：
　　《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第三條第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定：“推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供的信息的展示依照其規(guī)定?！奔唇?jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示信息，并不是所有的信息都是廣告。
　　僅就本案當(dāng)事人的宣傳行為而言，其在官方網(wǎng)站上對(duì)公司的成立背景進(jìn)行介紹，闡述其優(yōu)勢(shì)，結(jié)合板塊中“關(guān)于我們”“聯(lián)系我們”“人才招聘”等其他內(nèi)容，公司簡(jiǎn)介屬于對(duì)自身的描述，是企業(yè)對(duì)外公開(kāi)的信息。此類信息同商品的基本參數(shù)一樣，是為保障消費(fèi)者權(quán)益而展示的必要信息，不屬于《廣告法》規(guī)制范疇。
　　當(dāng)然，并非所有的企業(yè)簡(jiǎn)介都可以認(rèn)定為不屬于《廣告法》規(guī)制范疇。如果簡(jiǎn)介內(nèi)容超出企業(yè)自身的客觀情況，則應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容分析，判斷簡(jiǎn)介內(nèi)容是否指向產(chǎn)品和服務(wù)，從而進(jìn)一步確定是否應(yīng)依據(jù)《廣告法》查處。 （北京市工商局海淀分局法制科 謝 星）