關(guān)于【火耗歸公和攤丁入畝通俗易懂】，雍正皇帝推行的火耗歸公、官紳一體納糧和攤丁入畝具體都是什么政策？你如何評(píng)價(jià)？，今天暮雪小編給您分享一下，如果對(duì)您有所幫助別忘了關(guān)注本站哦。

1、雍正皇帝推行的火耗歸公、官紳一體納糧和攤丁入畝具體都是什么政策？你如何評(píng)價(jià)？

我們?cè)诳措娨晞　队赫醭窌r(shí)，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到“火耗歸公、官紳一體納糧、攤丁入畝”等專(zhuān)業(yè)名詞。在這里，我試著用直白的方式給朋友們剖析一下。

火耗歸公

火耗歸公又稱(chēng)為耗羨歸公，從漢朝就開(kāi)始被立為名目。起因是地方政府在征收米谷等國(guó)稅、從庫(kù)存到運(yùn)輸京城的過(guò)程中，會(huì)遭到鼠偷鳥(niǎo)啄造成了損耗，地方官就給納稅者附加征收一個(gè)損耗稅。

到了雍正朝，納稅人交繳地丁稅是以白銀的方式來(lái)支付。白銀又不會(huì)遭到鼠偷鳥(niǎo)啄，怎么會(huì)再征附加稅呢？

明、清兩朝，都是實(shí)行銀本位，白銀是主要流通的貨幣，相當(dāng)于現(xiàn)階段的人民幣。

國(guó)庫(kù)發(fā)行的官銀面值很大，在交易過(guò)程中需要鉗碎，所以，地方官?gòu)拿耖g收稅，多是收到的散碎銀子，成色也不等。這樣的銀子不便于上繳國(guó)庫(kù)。

地方上要把這些碎銀子熔成符合規(guī)格的官錠后，再把它上繳國(guó)庫(kù)。在白銀的熔制過(guò)程中，客觀上是會(huì)發(fā)生少量的耗損，于是就有了火耗稅的名目。

火耗歸公之前，火耗附加稅就是個(gè)地方官的“袖籠子”政策，根據(jù)地方官的貪心程度，隨意收取。其中，有收取幾分（相當(dāng)于本金的百分之幾）的清官，還有收取二錢(qián)幾分（相當(dāng)于本金的百分之二十幾）的貪官。

火耗歸公之前，火耗銀不入國(guó)庫(kù)，全部充作地方財(cái)政收入。主要用途是：填補(bǔ)前任和現(xiàn)任的地方財(cái)政虧空；地方出錢(qián)的財(cái)政支出；供地方官貪腐。

火耗歸公以后，國(guó)家規(guī)范了火耗收取的標(biāo)準(zhǔn)，本金的百分之十左右，因地制宜。同時(shí)，國(guó)家規(guī)范了火耗銀的用途，分為三塊：一部分上繳國(guó)庫(kù)；一部分用于地方財(cái)政開(kāi)支；再一部分用于設(shè)立的“養(yǎng)廉銀”支付。

火耗歸公的實(shí)施，使火耗收取的政策走向透明化，整體上大幅度地降低了火耗收取的標(biāo)準(zhǔn)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了地方官員的廉潔，為養(yǎng)廉制度提供了資金來(lái)源。

官紳一體納糧

官紳一體納糧也稱(chēng)為“官紳一體當(dāng)差，一體納糧”。

自從有了科舉制度以后，讀書(shū)就成了一門(mén)職業(yè)，讀得好的可以獲得功名，例如：書(shū)讀明白后，根據(jù)考試的成績(jī)，依次有秀才、舉人和進(jìn)士的官封。

進(jìn)士就不說(shuō)了，穩(wěn)穩(wěn)地當(dāng)官。秀才沒(méi)官做，但也有一點(diǎn)點(diǎn)特權(quán)，可以免瑤役和一部分賦稅，具體數(shù)目是二石白米（浮動(dòng)價(jià)）。舉人有可能被選官，機(jī)會(huì)不大，但可以免除一百五十畝地的賦稅（浮動(dòng)價(jià)）。

在官紳一體納糧制度以前，那些官紳都有特權(quán)。他們一方面占有著大量的耕地，另一方面又享受著特權(quán)、繳納占比很少的賦稅，這樣嚴(yán)重地影響了國(guó)庫(kù)收入。

有一部分腦瓜子靈活的農(nóng)民，把自己的土地寄放在官紳的名下，少交或不交國(guó)稅。這是典型的鉆政策的空子，挖國(guó)家的墻腳。

一些壞官紳，借機(jī)霸占農(nóng)民的寄放地，使農(nóng)民有苦沒(méi)處說(shuō)。這種現(xiàn)象有普遍性，還鬧出了不少的官司，影響著社會(huì)的安定。

官紳一體納糧制度以后，人人平等地納糧，國(guó)庫(kù)充盈了。減少了土地兼并，抑制了貧富分化，調(diào)節(jié)了階級(jí)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)安定。

我多句嘴，旗人土地不納糧，因?yàn)樗麄兪悄莻€(gè)啥，不深說(shuō)。

我再多句嘴，這么好的政策，在乾隆朝被廢除了。

攤丁入畝

攤丁入畝，又稱(chēng)作攤丁入地、地丁合一。

攤丁入畝的丁，指的是丁銀，俗稱(chēng)“人頭稅”；畝則指的畝賦，，俗稱(chēng)“土地稅”。

康熙帝曾經(jīng)大手一揮，說(shuō)：“凡我大清后代皇帝，永不加賦！

糾正一個(gè)常識(shí)，康熙爺口中的這個(gè)“賦”，特指的是人頭稅，并不包括其它的賦稅。并且，這個(gè)賦是以康熙五十年的人丁數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)征收的丁稅。

可以想想，順治入關(guān)不足二千萬(wàn)人，到道光年間的四億人，國(guó)家不加賦，怎么可能經(jīng)營(yíng)下去？

在攤丁入畝政策以前，清政府每五年搞一次人口普查登記。人頭稅是以康熙五十年的丁稅額作為總?cè)蝿?wù)，再層層分解到各個(gè)地方。

例如：德州府分了三十萬(wàn)兩銀子的人頭稅任務(wù)，剛好德州府三十萬(wàn)人，那么一人一兩銀子的人頭稅，對(duì)嗎？

不全對(duì)！因?yàn)槿祟^稅的繳納數(shù)額又分為三檔：上戶、中戶和下戶，按照家庭收入的多少來(lái)劃?rùn)n。

這樣的操作，有幾個(gè)漏洞：第一，關(guān)系戶會(huì)瞞報(bào)、少報(bào)人口；第二，人頭是活的，狡詐的人會(huì)躲避人口普查；第三，關(guān)系戶會(huì)降檔，減少上交人頭稅。無(wú)論怎樣，人頭稅總額不變，老實(shí)的貧民會(huì)受到多攤派。

攤丁入畝以后，按照土地的占有率來(lái)分配人頭稅，就沒(méi)空子可鉆了，除非你瞞報(bào)土地?cái)?shù)。這顯然不行，因?yàn)樯賵?bào)的土地會(huì)被官收，得不償失了。

攤丁入畝的實(shí)施，等于變相在均貧富，對(duì)土地少和沒(méi)土地的人特別有利。

同時(shí)，戶籍管理放松了，勞動(dòng)力流動(dòng)了起來(lái)，刺激了手工業(yè)和初級(jí)工業(yè)的發(fā)展。

全國(guó)人口增加這塊，從雍正初年的二千六百萬(wàn)膨脹到乾隆五十六年的三個(gè)億。

我是歷史閑話人，祝朋友們閱讀愉快！近一個(gè)月內(nèi)，我會(huì)專(zhuān)注于剖析康、雍、乾三朝的歷史事件，如果大家感興趣，就順手點(diǎn)個(gè)關(guān)注吧。

2、火耗歸公和攤丁入畝通俗易懂，雍正皇帝推行的火耗歸公、官紳一體納糧和攤丁入畝具體都是什么政策？你如何評(píng)價(jià)？

1、您好！火耗歸公又稱(chēng)耗羨歸公，地方官征收錢(qián)稅時(shí)，會(huì)以耗損為由，多徵錢(qián)銀，更稱(chēng)為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大於火耗，耗羨還包含雀鼠耗等。

2、徵納運(yùn)京的米谷，被雀鼠偷食損耗，稱(chēng)為雀鼠耗[1]。

3、漢朝時(shí)，每繳糧食一石，加耗兩斗，后漢隱帝時(shí)，雀鼠耗由納糧一石加耗兩斗增到四斗。

4、雍正二年正式實(shí)施耗羨歸公，最早在山西推行，二年七月，正式推廣至全國(guó)，將明朝以降的“耗羨”附加稅改為法定正稅，并制度養(yǎng)廉銀，用意在打擊地方官吏的任意攤派行為。

3、雍正皇帝推行的火耗歸公、官紳一體納糧和攤丁入畝具體都是什么政策？你如何評(píng)價(jià)？

火耗歸公，官紳一體納糧，攤丁入畝，都是雍正皇帝上臺(tái)后推行新政的主要內(nèi)容。

隨著康熙皇帝晚年的倦政，清朝出現(xiàn)了吏治腐敗國(guó)庫(kù)空虛等嚴(yán)重問(wèn)題，等到雍正繼位的時(shí)候?qū)嶋H上接手的是一個(gè)腐敗成風(fēng)，社會(huì)矛盾尖銳，國(guó)庫(kù)空虛的爛攤子。

歷史上很多朝代在經(jīng)歷了開(kāi)國(guó)初期幾位皇帝的勵(lì)精圖治后，總會(huì)迎來(lái)一個(gè)下滑的階段，而這時(shí)通常會(huì)出現(xiàn)一位力挽狂瀾的中興之主，雍正恰好就是這個(gè)角色，在形勢(shì)的逼迫下雍正必須大刀闊斧的改革，必須用鐵腕政治，于是就有了“清世宗改革”。

火耗歸公

“火耗”源于明朝萬(wàn)歷年間張居正的改革，由于“一條鞭法”的實(shí)施，田賦、徭役以及其他雜賦統(tǒng)一折合成銀兩上繳國(guó)庫(kù)，在碎銀重鑄的過(guò)程中會(huì)有一定的損耗，被稱(chēng)為“火耗”，這種損耗本來(lái)很小，但是很多時(shí)候卻成為人民的沉重負(fù)擔(dān)，康熙后期各省征收火耗一般為三四錢(qián)，最高的達(dá)到七八錢(qián)，這部分比實(shí)際損耗高出來(lái)的部分，往往流入了官員的個(gè)人口袋。

雍正新政將火耗這種無(wú)定例可循的附加稅改為正稅，統(tǒng)一征收，這相當(dāng)于斷了當(dāng)?shù)卣男〗饚?kù)。作為補(bǔ)償，雍正給各級(jí)官員發(fā)放養(yǎng)廉銀。這樣的做法讓清朝的國(guó)庫(kù)很快充盈起來(lái)，但是失去了火耗這項(xiàng)額外收入的各級(jí)政府另出新招，比如借口銀子的成色差等理由依舊盤(pán)剝百姓。

官紳一體納糧

更合理的叫法為“一體當(dāng)差一體納糧”。

在封建社會(huì)，士紳階層作為統(tǒng)治階級(jí)是不用承擔(dān)繁重的徭役，不必當(dāng)差交稅。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，秀才在古代科舉制度中屬于級(jí)別比較低的功名，但是考上秀才則有很多好處，其中免除一項(xiàng)就為家庭減輕了不小的壓力。

而“官紳一體當(dāng)差一體納糧”等于剝奪了他們的特權(quán)，當(dāng)然雖然名為“一體當(dāng)差一體納糧”但是并不是讓他們真的去當(dāng)兵和服徭役，可以折合成銀兩上繳，這種做法可以很大程度上增加國(guó)家的財(cái)政收入，但是觸動(dòng)了地主階級(jí)的利益，實(shí)施起來(lái)困難重重。

攤丁入畝

這是雍正改革的核心內(nèi)容，其核心是廢除了實(shí)施兩千余年的“人頭稅”全部并入土地稅。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)百姓以家庭人口數(shù)征收的人頭稅，改為以家庭田產(chǎn)來(lái)征稅。

這樣做的好處是減輕了沒(méi)有土地或僅有少量土地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，將征稅的對(duì)象轉(zhuǎn)移到了擁有大量土地的地主階層，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了人口的增長(zhǎng)。

由于新政大多觸動(dòng)了統(tǒng)治階級(jí)的利益，只能依靠強(qiáng)硬的政治手段強(qiáng)行推行，導(dǎo)致新政的實(shí)施舉步維艱，雖然在短期內(nèi)增加了財(cái)政收入減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是缺少延續(xù)性，乾隆繼位后很多新政都名存實(shí)亡。

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